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送彩金的网站关于促进综合保税区 高程度开放高质量生长的多少意见

泉源: 公布工夫:2019-01-25 点击数:

国发〔2019〕3号


各省、自治区、直辖市人民当局,送彩金的网站各部委、各直属机构:

综合保税区是开放型经济的紧张平台,对生长对外商业、吸引外商投资、促进财产转型晋级发扬偏重要作用。为贯彻落实党中间、送彩金的网站关于推进构成片面开放新格式的决议计划摆设,实验高程度的商业和投资自在化方便化政策,以高程度开放推进高质量生长,将综合保税区设置装备摆设成为新期间片面深化革新开放的新洼地,现提出以下意见:

一、引导头脑

以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,统筹推进“五位一体”总体结构和和谐推进“四个片面”战略结构,根据党中间、送彩金的网站决议计划摆设,对峙稳中求进事情总基调,对峙新生长理念,对峙高质量生长,以提供侧布局性革新为主线,深化推进“放管服”革新,束缚头脑,创新生长,付与综合保税区革新开放新任务,打造具有国际竞争力和创新力的海关特别羁系地区。

二、基来源根基则

(一)对峙深化革新,简政放权。进一步健全综合羁系体系,连续改进营商情况和创新情况,有用低落市场运转本钱,充实引发市场生机。

(二)对峙对标国际,开放引领。对标国际先辈程度,注意要素整合和财产配套,深度融入国际财产链、代价链、提供链,更好地统筹使用国际海内两个市场、两种资源,培养和提拔国际竞争新上风。

(三)对峙创新驱动,转型晋级。推进综合保税区优化财产布局,支持和勉励新技能、新财产、新业态、新形式生长。

(四)对峙质量第一,效益优先。顺应经济新常态下生长新变革,恭敬市场纪律,顺水推舟,量质并举,充实发扬综合保税区辐射动员作用。

三、生长目的

对标高质量生长要求,美满政策,拓展功效,创新羁系,培养综合保税区财产配套、营商情况等综合竞争新上风。加速综合保税区创新晋级,打造对外开放新洼地,推进综合保税区生长成为具有环球影响力和竞争力的加工制造中央、研发设计中央、物流分派中央、检测维修中央、贩卖办事中央。

四、重要使命

(一)统筹两个市场,打造加工制造中央。

1.拓展两个市场。积极稳妥地在综合保税区推行增值税一样平常征税人资历试点。(税务总局、财务部、海关总署卖力,排在第一位的部分为牵头部分,下同)

2.提早实用政策。自送彩金的网站答应设立综合保税区之日起,对入区企业入口自用的呆板设置装备摆设等,在确保海关有用羁系的条件下,可按现行划定享用综合保税区税收政策。(海关总署、财务部、税务总局卖力)

3.开释企业产能。容许综合保税区内加工制造企业使用剩余产能承接境内区外委托加工。(海关总署、商务部卖力)

4.促进外销方便。将在综合保税区内消费制造的手机、汽车零部件等重点产物从主动入口允许证办理货品目次中剔除,方便企业外销。(商务部、海关总署卖力)

5.强化企业市场主体职位地方。简化海关业务批准手续,支持综合保税区内企业自主存案、公道自定核销周期、自主核报、自主补缴税款。(海关总署卖力)

(二)推进创新创业,打造研发设计中央。

6.促进研发创新。除克制进境的外,综合保税区内企业从境外入口且在区内用于研发的货品、物品,免于提交允许证件,入口的斲丧性质料凭据现实研发耗用核销。(海关总署、商务部等有关部分卖力)

7.设置装备摆设创新洼地。综合运用综合保税区政策功效上风,支持国度财产创新中央、国度技能创新中央、国度工程研讨中央、新型研发机构等研发创新机构在综合保税区生长。(生长革新委、科技部、海关总署卖力)

8.优化名誉办理。综合保税区内新设的研发设计、加工制造企业,经评定切合有关尺度的,间接付与最高名誉品级。(市场羁系总局、海关总署卖力)

9.支持医疗设置装备摆设研发。综合保税区内企业入口的医疗东西用于研发、展现的,可不管理相干注册或存案手续。进入海内贩卖、利用的医疗东西,该当根据相干划定请求注册或管理存案。(药监局、海关总署卖力)

(三)推进商业方便化,打造物流分派中央。

10.简化收支区办理。容许对境内入区的不涉出口关税、不涉商业管束证件、不要求退税且不归入海关统计的货品、物品,实行便捷收支区办理形式。(海关总署卖力)

11.方便货品流转。运用智能羁系本领,创新羁系形式,简化业务流程,实验数据主动比对、卡口主动核放,完成保税货品点对点间接流转,低落运转本钱,提拔羁系效能。(海关总署卖力)

12.试行汽车保税存储。容许在汽车整车入口港口的综合保税区内展开入口汽车保税存储、展现等业务。(生长革新委、海关总署卖力)

13.促进文物回流。优化文物及文明艺术品从境外入区羁系形式,简化文明艺术品存案步伐,实行文物收支境注销考核,促进文物及文明艺术品在综合保税区存储、展现等。(海关总署、文明和旅游部、文物局卖力)

(四)延伸财产链条,打造检测维修中央。

14.展开检测维修。容许综合保税区内企业展开高技能、高附加值、切合环保要求的保税检测和环球维修业务。支持第三方查验检测认证机构在综合保税区展开收支口查验认证办事。(商务部、产业和信息化部、生态情况部、海关总署卖力)

15.支持再制造业。容许综合保税区内企业展开高技能含量、高附加值的航空航天、工程机器、数控机床等再制造业务。(商务部、生长革新委、产业和信息化部、海关总署卖力)

16.创新羁系形式。综合保税区内企业从境外入口已获批的人用疫苗或体外诊断试剂,容许在具有须要羁系检验条件的综合保税区外调验。境外入区的食品,如需检测的,在抽样后即放行,对境外入区动动物产物的查验项目,实验“先入区、后检测”,凭据检测结果举行后续处理。(海关总署卖力)

(五)培养新动能新上风,打造贩卖办事中央。

17.生长租赁业态。对注册在综合保税区内的融资租赁企业收支口飞机、船舶和陆地工程布局物等大型设置装备摆设触及跨关区的,在确保有用羁系和实行现行相干税收政策的条件下,按物流现实必要,实验海关异地委托羁系。(海关总署、财务部、税务总局卖力)

18.促进跨境电商生长。支持综合保税区内企业展开跨境电商收支口业务,渐渐完成综合保税区片面实用跨境电商批发入口政策。(商务部、海关总署等有关部分卖力)

19.支持办事外包。容许综合保税区内企业入口专业设置装备摆设展开软件测试、文明创意等国际办事外包业务,促进跨境办事商业。(海关总署、财务部、商务部卖力)

20.支持期货交割。支持具有条件的综合保税区展开铁矿石、自然橡胶等商品期货保税交割业务。(海关总署、证监会卖力)

21.推行创新制度。经政策评价后,支持综合保税区率先片面复制推行自贸实验区中与海关特别羁系地区相干的革新试点履历。(海关总署、商务部等有关部分卖力)

五、有关要求

各地域各有关部分要充实了解促进综合保税区高程度开放高质量生长、打造片面深化革新开放新洼地的紧张意义,确切强化构造向导,增强协同共同,积极推进本意见贯彻落实。

海关总署要继承做好牵头事情,进一步优化地区结构,发扬东部地域创新引领作用,促进中西部地域承接加工商业财产转移,进步开放程度。要继承促进海关特别羁系地区整合提拔,推进切合条件的各种型海关特别羁系地区优化为综合保税区。要加大统筹和谐力度,会同有关部分创建美满促进综合保税区生长的部分和谐机制。要深化推进“放管服”革新,简化综合保税区设立、整合的考核和验收步伐,增强宁静准入羁系和事中过后监视。

送彩金的网站有关部分要加强大局认识,积极共同,尽力支持,仔细落实使命分工。支持综合保税区制度创新,率先片面复制推行自贸实验区相干革新试点履历,实验高程度的商业和投资自在化方便化政策,积极营建一流的营商情况,进一步进步综合保税区生长质量,协同打造开放型经济新洼地。

各省、自治区、直辖市人民当局作为综合保税区的请求设立、计划设置装备摆设和运转办理主体,要确切落实主体责任,强化宁静羁系,增强办理,优化办事,促进综合保税区高程度开放高质量生长。

送彩金的网站            

2019年1月12日  


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