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送彩金的网站办公厅关于推行第二批 支持创新相干革新办法的关照

泉源: 公布工夫:2019-01-09 点击数:

国办发〔2018〕126号


各省、自治区、直辖市人民当局,送彩金的网站各部委、各直属机构:

根据党中间、送彩金的网站决议计划摆设,京津冀、上海、广东(珠三角)、安徽(合芜蚌)、四川(成德绵)、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个地区和有关省市、部分,在知识产权掩护、科技结果转化鼓励、科技金融创新、军民深度交融、办理体制创新等方面先行先试、大胆创新,获得了一修正革打破和可复制推行履历,送彩金的网站办公厅已于2017年印发关照予以推行。之后,相干方面继承增强革新探究,构成了新一批支持创新的革新办法,经送彩金的网站答应,决议在更大范畴内复制推行。现就有关事变关照如下:

一、推行的革新办法(共23项)

(一)知识产权掩护方面5项:知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审讯;省级行政区内专利等专业技能性较强的知识产权案件跨市(区)审理;以低落侵权丧失为焦点的专利保险机制;知识产权案件审讯中引入技能观察官制度;基于“两表引导、审助分流”的知识产权案件疾速审讯机制。

(二)科技结果转化鼓励方面4项:以事前产权鼓励为焦点的职务科技结果权属革新;技能司理人全程到场的科技结果转化办事形式;技能股与现金股联合鼓励的科技结果转化相干方长处捆绑机制;“定向研发、定向转化、定向办事”的订单式研发和结果转化机制。

(三)科技金融创新方面5项:地区性股权市场设置科技创新专板;基于“六专机制”的科技型企业全生命周期金融综合办事;推进当局股权基金投向种子期、首创期企业的容错机制;以协商估值、坏账分管为焦点的中小企业牌号质押存款形式;创新创业团队回购中央当局财产投资基金所持股权的机制。

(四)军民深度交融方面6项。

(五)办理体制创新方面3项:容许中央高校自主展开人才引进和职称评审;以受权为底子、市场化方法运营为焦点的科研仪器设置装备摆设开放共享机制;以中央立法情势创建推进革新创新的决议计划容错机制。

二、高度器重推行事情

各地域、各部分要以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,刚强实行创新驱动生长战略,进一步深入了解和驾驭推行支持创新相干革新办法的庞大意义,将其作为深化贯彻落实新生长理念、推进经济高质量生长、设置装备摆设当代化经济体系的紧张抓手。要着力推进构建与创新驱动生长要求相顺应的新体制、新形式,深化简政放权、放管联合、优化办事革新,加速当局职能深入变化,促进当局管理体系和管理本领当代化,加速打造国际一流、公正竞争的营商情况,更大引发市场生机、加强内生动力、开释内需潜力,推进经济社会连续康健生长。

三、仔细抓好构造实行

各省(区、市)人民当局要把推行支持创新相干革新办法列为当地区重点事情,确切增强构造向导,联合各自现实环境,研讨订定推行事情方案。要增强催促查抄,积极发明条件展开复制推行事情,确保革新办法落地生根、孕育发生实效。送彩金的网站各有关部分要联合事情职能,积极和谐、引导推进复制推行事情。需送彩金的网站答应的事变要按步伐报批,需调解有关行政法例、送彩金的网站文件和部分规章划定的按法定步伐管理。国度生长革新委和科技部要适时催促查抄推行事情希望环境及结果,庞大题目实时向送彩金的网站陈诉。


附件:第二批支持创新相干革新办法推行清单

送彩金的网站办公厅            

2018年12月23日          

(本文有删减)


附件


第二批支持创新相干革新办法推行清单


序号

革新办法

主 要 内 容

引导部分

推行范畴

一、知识产权掩护方面(共5项)

1

知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审讯

整合疏散的审讯资源,实验知识产权民事、刑事、行政案件审讯“三合一”,完成审讯气力会合、审讯尺度同一,进步审讯服从,收缩审讯周期。

最高人民法院、最高人民查察院、国度知识产权局

天下

2

省级行政区内专利等专业技能性较强的知识产权案件跨市(区)审理

受权市级人民法院跨市(区)统领省级范畴内第一审知识产权民事和行政案件,会合上风审讯资源统领技能性、专业性较强的案件,完成裁判尺度同一。

最高人民法院、国度知识产权局

天下

3

以低落侵权丧失为焦点的专利保险机制

围绕专利使用和维权,开辟包罗专利署理责任险、专利实行险、专利被侵权丧失险等保险产物,低落创新主体的侵权丧失。

国度知识产权局、中国银保监会

天下

4

知识产权案件审讯中引入技能观察官制度

法院审理知识产权案件时,可以引入技能观察官,资助法官正确高效地认定技能究竟,进步审讯质量和服从。

最高人民法院、国度知识产权局

天下

5

基于“两表引导、审助分流”的知识产权案件疾速审讯机制

法官助理庭前引导原原告两边聚焦题目,引导原原告两边填写《诉讼要素表》和《有用抗辩释明表》,资助被告片面检视己方诉讼哀求和证据,向原原告两边释明裁判执法根据;庭审时法官重要审理上述两个表格中的核心题目,大幅淘汰重复释明执法划定和讨论原原告两边的有效主张、抗辩质证的工夫,进步庭审服从,收缩诉讼周期。

最高人民法院、国度知识产权局

天下

二、科技结果转化鼓励方面(共4项)

6

以事前产权鼓励为焦点的职务科技结果权属革新

付与科研职员肯定比例的职务科技结果全部权,将过后科技结果转化收益嘉奖,前置为事前国有知识产权全部权嘉奖,以产权情势引发职务创造人从事科技结果转化的紧张动力。

科技部、国度生长革新委、财务部、国度知识产权局、教诲部、送彩金的网站国资委、中科院、法律部

8个革新实验地区

7

技能司理人全程到场的科技结果转化办事形式

以技能生意业务市场为依托,技能司理人全程到场结果转化,将技能提供方、技能需求方、技能中介整合在一同,集成技能、人才、政策、资金、办事等创新资源,资助高校、科研院所进步结果转化服从和乐成率。

科技部

天下

8

技能股与现金股联合鼓励的科技结果转化相干方长处捆绑机制

转制院所和奇迹单元办理职员、科研职员,在按有关划定推行审批步伐后,以“技能股+现金股”组合情势持有股权,与孵化企业生长捆绑在一同,提拔科技结果转化服从和乐成率。

科技部、送彩金的网站国资委

天下

9

“定向研发、定向转化、定向办事”的订单式研发和结果转化机制

以校地财产研讨院为平台,有针对性为企业设计和实行研发项目,研发团队全程到场企业技能攻关和结果转化,资助企业打破生长急需的要害技能,进步高校和科研院所科技结果提供的有用性。

科技部

天下

三、科技金融创新方面(共5项)

10

地区性股权市场设置科技创新专板

凭据科技型中小企业的特点,在地区性股权市场推出“科技创新板”,提供挂牌展现、托管生意业务、投融资办事、培训领导等办事,开辟融资渠道,缓解科技型中小企业融资难题目。

中国证监会

8个革新实验地区

11

基于“六专机制”的科技型企业全生命周期金融综合办事

银行美满以公用危害办理制度和妙技、专项鼓励稽核机制和专属客户信贷尺度为焦点的科技金融危害防控机制,试点银行创建专营构造架构体系、专业谋划办理团队和专门办理信息体系。面向科技型企业推出远期共赢利钱、知识产权质押等多种专属信贷产物,为轻资产、未红利科技型企业提供有用的金融办事。

中国银保监会、科技部、中国人民银行

天下

12

推进当局股权基金投向种子期、首创期企业的容错机制

针对中央股权基金中的种子基金、危害投资基金设置差别比例的容错率,推进种子基金、危害投资基金投资企业生长晚期。

国度生长革新委、财务部

天下

13

以协商估值、坏账分管为焦点的中小企业牌号质押存款形式

简化质押注销流程,创建牌号质物处理机制,经过存款贴息等方法,展开牌号权质押存款等有形资产质押融资,拓展中小企业融资途径。

中国人民银行、中国银保监会、产业和信息化部、国度知识产权局

天下

14

创新创业团队回购中央当局财产投资基金所持股权的机制

中央当局财产投资基金在参股高条理创新创业团队所办企业时,商定在肯定时期内,创新创业团队可根据投资源金和同期贸易存款利钱回购股权,引发创新创业积极性。

国度生长革新委、财务部

天下

四、军民深度交融方面(共6项)

五、办理体制创新方面(共3项)

21

容许中央高校自主展开人才引进和职称评审

将职称评审和人才引进自主权下放给中央高校,容许高校因需评聘科研讲授职员,自主订定雇用方案、设置岗亭条件,依规公布雇用信息、构造公然雇用,实时引进“高精尖缺”人才和稳固主干人才。

教诲部、人力资源社会保证部

8个革新实验地区

22

以受权为底子、市场化方法运营为焦点的科研仪器设置装备摆设开放共享机制

在不转变全部权条件下,科研仪器设置装备摆设全部方与专业办事机构协议商定办事代价,或商定办事支出分派比例,受权专业办事机构对科研仪器设置装备摆设举行市场化运营办理,进步科研仪器设置装备摆设利用服从(免税入口的科研仪器设置装备摆设按有关政策划定实行)。

科技部、财务部、送彩金的网站国资委

天下

23

以中央立法情势创建推进革新创新的决议计划容错机制

经过订定实行中央性法例,对当局部分、国有企业卖力人在推进战略性新兴财产生长和实行创新项目中呈现事情不对或影响任期目的完成的,只需没有谋取私利、切合步伐划定,可免去行政追责和效能问责。

国度生长革新委、送彩金的网站国资委、审计署

天下


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