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名 称 关于印发《免费送彩金扶贫小额信贷贴息资金及危害赔偿金办理实行细则(暂行)》的关照
索引号 DB001-2200-2018-00392
主题分类 主题 文体分类 关照
文 号 布政办发〔2018〕12号 公布机构 当局办公室
天生日期 2018-11-22 分类 当局范例性文件
内容概述 《免费送彩金扶贫小额存款贴息资金及危害赔偿金办理实行细则(暂行)》曾经县人民当局研讨赞同,现印发给你们,请仔细依照实行。

关于印发《免费送彩金扶贫小额信贷贴息资金及危害赔偿金办理实行细则(暂行)》的关照

各乡(镇)人民当局,当局有关部分,县直有关单元:

《免费送彩金扶贫小额存款贴息资金及危害赔偿金办理实行细则(暂行)》曾经县人民当局研讨赞同,现印发给你们,请仔细依照实行。


免费送彩金人民当局办公室

2018年3月22日


免费送彩金扶贫小额信贷贴息资金及危害赔偿金办理实行细则(暂行)

第一章  总则

第一条 凭据《新疆维吾尔自治区扶贫小额信贷贴息资金及危害赔偿金办理措施》(新政办发〔2016〕88号)、《自治区联社关于印发扶贫小额名誉存款指引的关照》(新农信办〔2016〕193号)有关精力,联合我县现实,订定本实行细则。

第二条 本细则所称扶贫小额名誉存款,指县级人民当局提供危害赔偿,免费送彩金屯子名誉互助联社对本县切合存款条件的建档立卡贫苦户(以下简称“贫苦户”)发放的免抵押、免包管名誉存款。存款重要用于贫苦户生长扶贫特征上风财产,增长支出。

第三条  建档立卡贫苦户指已在当局扶贫部分创建了贫苦档案,并得到搀扶证的屯子贫苦家庭。

第四条  本细则所称的扶贫小额名誉存款赔偿金(以下简称“危害赔偿金”),指县人民当局设立的,对扶贫小额名誉存款逾期无法发出时举行危害赔偿的资金。

第五条 本细则所称扶贫小额名誉存款财务贴息资金(以下简称“贴息资金”),指县级人民当局对贫苦户扶贫小额信贷利钱赐与的补贴资金。

第六条  免费送彩金人民当局是扶贫小额名誉存款事情的责任主体,创建扶贫小额信贷结果和扶贫事情业绩挂钩的事情机制,促进贫苦户的存款比例、范围增长和满意率进步。

第七条 贴息资金和危害赔偿金由县级人民当局联合年度扶贫小额信贷范围,从县级自有财力中列支。

第二章  存款工具、条件及用处

第八条 存款工具。经县扶贫开辟向导小组核定,有休息本领、存款志愿、具有失业创业潜质和技艺本质的建档立卡贫苦户。

第九条  请求扶贫小额名誉存款的乞贷人须具有下列条件:

(一)乞贷人被归入贫苦户名单,并得到搀扶证的屯子贫苦户;

(二)每户贫苦户只能由一名家庭成员请求扶贫小额名誉存款,年事在18周岁以上(含18周岁),65周岁以下,持有用身份证件;

(三)必需具有完全民事举动本领,有致富志愿并挑选了得当的脱贫项目,有较稳固的支出泉源和定期归还存款的本领,遵纪遵法,没有守法举动及不良癖好;

(四)县名誉社要求的其他条件。

第十条  存款用处。扶贫小额名誉存款用于贫苦户从事莳植、养殖、农副产物加工、流畅及多种谋划等农林牧渔业消费谋划运动。存款不得用于购买生存用品、建房、治病、婚丧嫁娶、后代上学等非消费性付出,也不得转借别人利用。

第三章  存款额度、限期及利率

第十一条  存款额度及限期。扶贫小额名誉存款发放金额不凌驾5万元(含),限期一至三年,各乡(镇)、县脱贫攻坚向导小组办公室、屯子名誉互助联社考核贫苦户谋划项目、谋划内容,评价预期结果,确定每名贫苦户请求扶贫小额名誉存款的额度和限期。

扶贫小额名誉存款还款年限分为:①存款限期三年期,根据存款额度每年辨别归还总额的20%、30%、50%。②存款限期两年期,根据存款额度每年辨别归还总额的30%、70%。

第十二条  存款利率。扶贫小额名誉存款实行中国人民银行宣布的同期同层次金融机构人民币存款基准利率,如遇中国人民银行人民币存款基准利率调解,按调解后尺度实行。

第四章  存款步伐

第十三条  协议签署。管理扶贫小额名誉存款前,县名誉社须与县扶贫部分签署“扶贫小额名誉存款”互助协议。

第十四条  乞贷请求。有存款志愿的贫苦户向村委会提出存款请求,村委会、驻村事情队、包村联户干部要在1个事情日内资助贫苦户梳理信贷需求,明白生长项目。由村委会合体研讨赞同后(不凌驾1个事情日),报乡(镇)人民当局考核。乡(镇)人民当局1个事情日内对请求人资历、存款用处及金额考核,报本地县名誉社初审及格后(不凌驾1个事情日),再报县级扶贫向导小组核定。县级扶贫向导小组办公室汇总存款请求材料,在2个事情日内汇总填制《扶贫小额名誉存款混名册》,并在1个事情日外向县长或经受权的分担副县长具名并加盖公章,以正式文件关照县名誉社并向县名誉社移交相干存款材料。

第十五条  存款发放。县名誉社收到县级扶贫向导小组办公室提供的《扶贫小额名誉存款项目混名册》及相干存款材料后,对乞贷人材料举行考核,经过考核后关照切合存款条件的乞贷人签署自治区联社同一制式的《屯子小额名誉乞贷条约》。存款发放可会合管理,也可随时管理。此种存款与别的品种存款须优先发放。县名誉社须在收到《扶贫小额名誉存款项目混名册》后3个事情日内完成存款发放。

第十六条  县名誉社接到乞贷人乞贷请求后,该当检察核实以下内容:

(一)县级扶贫向导小组核定赞同的相干材料能否真实有用;

(二)检察请求人身份及请求人在人民银行小我私家名誉信息底子数据库中的名誉记录;

(三)查对乞贷人请求金额能否在名誉存款限额范畴内;

(四)检察乞贷请求限期能否在审定限期内;

(五)检察乞贷请求用处能否合规、正当;

(六)别的必要检察的内容。

第十七条  填制乞贷欠据。柜面情势发放的存款应在材料检察、查对无误后,根据乞贷人乞贷条约按有关划定填制乞贷欠据,乞贷人必需在乞贷欠据上具名。

第十八条 存款付出方法,存款人该当与乞贷人在乞贷条约中明白商定。无论接纳何种付出方法,均须将款子转入乞贷人指定小我私家银行结算账户,确保资金发放给真实乞贷人。

第十九条  提早还款处置惩罚。如乞贷人提早还款,应提早提出版面请求,征得县名誉社赞同后管理提早送还存款有关手续,实行原条约利率。

第二十条  存款到期处置惩罚。由县名誉社牵头,团结县扶贫办、乡(镇)人民当局配合对行将到期的存款提早30天向乞贷人收回《存款到期关照书》举行催收,由乞贷人签收后,将回执归档办理,定期发出存款本金。

第二十一条 逾期处置惩罚。对到期而尚未送还的存款本金,县名誉社必需在逾期10天内给乞贷人收回《债权逾期催收关照书》,并由乡(镇)人民当局、村委会、驻村事情队、包村联户干部帮忙催收,参加逾期催收办理。要是逾期不克不及定时还清分期还款本金的,则从危害赔偿金中先行抵扣,待存款人归还分期还款本金后则由县名誉社退回抵扣危害赔偿金。

第二十二条  扶贫小额名誉存款严禁“借新还旧”、“以贷收息”。(“借新还旧”是指存款到期不克不及定时发出,又重新发放存款用于送还部门或全部原存款;“以贷收息”是指乞贷人无法归还的利钱以新存款情势发给乞贷人)。

第二十三条  扶贫小额名誉存款管理后,应根据《新疆维吾尔自治区屯子名誉互助社贷后办理措施》的有关划定实行贷后办理。贫苦户地点地乡(镇)人民当局和县名誉社网点按季或半年对乞贷人的消费谋划变革、实行条约、用处利用等环境举行跟踪查抄,各村委会指定专人,县名誉社指定包村信贷员举行贷后查抄,乞贷人谋划环境产生变革危及存款宁静时,应实时接纳防备步伐。

第二十四条 各乡(镇)应将扶贫小额名誉存款的存款工具、存款用处、存款金额、贴息尺度、贴息金额等信息,以村为单元举行公示,公示期为5个事情日,并设立告发德律风,担当社会和群众监视。

第五章 存款贴息与兑付

第二十五条  扶贫小额名誉存款利钱由县财务部分赐与全额贴息。贴息限期最长不凌驾三年,不敷三年根据现实限期贴息。

第二十六条  贴息资金实验“预告贴息”的情势。县名誉社应提早盘算好各户季末应收利钱经县扶贫办考核确认后,由县名誉社按季向县财务部分报告,财务部分复核后,在结息日之前将贴息资金转入县名誉社账户,由县名誉社将贴息资金转入各贫苦户存款账户中,包管结息日当天利钱的正常扣划。在利钱盘算历程中根绝呈现漏报、错报等影响利钱正常扣划的环境。如当季有提早还款户应随本结清利钱后当季上报财务部分举行贴息。

如当局贴息资金暂不到位,可从危害赔偿金中先行抵扣。

第六章 危害赔偿与危害控制

第二十七条  危害赔偿金金额由县名誉社凭据贫苦户范围和贫苦户存款需求与县级人民当局协商确定。危害赔偿金不少于100万元。县名誉社按县财务提供危害赔偿金额的10倍额度投放存款。

第二十八条  县名誉社应创建扶贫小额名誉存款危害监测与预警机制。以村为单元设置不良率5%的红线,当存款不良率靠近5%时,县名誉社要实时研讨并向县扶贫开辟向导小组办公室提出办理题目的对策。当存款不良率到达5%时,应立刻停息此项存款发放业务。

第二十九条  扶贫小额名誉存款逾期30-60日时期县名誉社应将逾期存款明细报县级财务部分考核,县级财务部分在10个事情日内出具考核意见,逾期本金按县级人民当局负担80%、县名誉社负担20%的比例确定。需当局负担部门从危害赔偿金中赐与赔偿,不敷部门由县财务举行全额赔偿。

第三十条  危害赔偿金由县名誉社卖力托管,开设危害赔偿金专户,对危害赔偿金实验关闭办理。账户资金只限于建档立卡贫苦户扶贫小额名誉存款的危害赔偿。

第七章  保证步伐

第三十一条  职责分工。

县扶贫办:卖力贫苦户身份的再次确认,因乡(镇)身份确认失误的,退旋里(镇)相干报审质料并全县转达计入年末绩效稽核。县扶贫办再次确认贫苦户身份失误的,形成逾期未能送还,根据相干划定举行追责。

县名誉社:卖力贫苦户小额信贷资金的发放、简化存款步伐,淘汰存款关键,积极满意贫苦户的有用存款需求,同时做好扶贫小额信贷的统计事情。

县财务局:卖力贴息资金和危害赔偿金等政策的研讨订定,增强资金办理和监视。

县商经信委:其所属“免费送彩金中小企业名誉包管办事中央”卖力扶贫小额信贷贴息和危害赔偿金的拨付事情。

乡(镇):乡(镇)党委、当局是扶贫小额名誉存款工具核对的责任主体,各乡(镇)人民当局建立存款考核小组,卖力贫苦户身份确认,存款资金的团体审批、监视利用,乞贷人未按乞贷用处利用,产生转借别人利用、婚丧嫁娶、生存消耗等举动,由乡(镇)人民当局共同信贷单元提早发出存款,并对地点乡(镇)在此项事情的失误举行追责。

村两委班子、驻村事情队、包联干部:村两委班子、驻村事情队是建档立卡贫苦户信贷需求认定事情的责任主体,村级四方考核责任即村党支部布告、村委会主任、驻村事情队组长、包联帮扶贫苦户干部四人在本村贫苦户扶贫小额信贷需求汇总表上配合具名卖力,并卖力帮忙县名誉社催收到期存款。

乞贷人:乞贷人应按存款用处利用资金,并做好谋划办理,定期送还存款,逾期未能送还存款的贫苦户,在逾期未归还存款时期,其享用的各项政策性补贴优先归还存款本金,乞贷人对追缴清收不予共同的,须要时可经过执法步伐办理。

第三十二条 县人民当局要创建扶贫小额名誉存款稽核机制,明白稽核目的,把一样平常稽核和年度稽核无机联合,对稽核目标的运用环境举行跟踪、监控、督查,实验责任追查制度,并与团体评优、干部的绩效稽核、评优、提升挂钩。

第三十三条 县人民当局创建财务贴息资金办理责任追查制度。有以下情况之一的,如数追缴陵犯的贴息资金,并依法追查责任。

(一)转变贴息存款用处;

(二)骗取、套取贴息资金;

(三)调用、扣留、贪污贴息资金及危害赔偿金。

第八章  附则

第三十四条  本细则由免费送彩金财务局会同县扶贫办、县屯子名誉互助联社卖力表明,自印发之日起实行。